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      產業分析| “一帶一路”互聯互通帶動基礎設施建設發展

      2019-07-18 09:03:38   來源:華信研究院“一帶一路”項目組   評論:0 點擊:

      一、“一帶一路”轉向務實+市場化,利好長期健康發展

      第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于4月27日閉幕,同首屆論壇相比,本屆論壇規模更大、參與國家更多,共計37個國家的首腦、150多個國家約5000名貴賓出席了會議。從覆蓋國家看,據發改委披露,截至2017年8月17日,共有69個國家同中國簽訂了共建“一帶一路”合作文件;截至2019年4月12日,已有多達126個國家同中國簽訂了該文件,其中:非洲37個、亞洲36個、歐洲26個、北美洲11個、大洋洲9個、南美洲7個。

      從會議成果來看,與首屆76大項、270多項具體成果相比,本屆論壇共取得283項成果,不僅數量更多,質量也更高,將助力共建“一帶一路”長期健康發展。經過對各項成果逐一比對,本次峰會關鍵的變化主要體現在:

      1)各項成果協議內容更為具體,不同于以往頂層戰略合作協議、諒解備忘錄,更多的是就某個具體領域形成共識;

      2)高度重視標準規則的建立,本次峰會共有12項成果協議涉及監管、標準等內容的合作推進,體現了我國為推動共建“一帶一路”向高質量發展的意愿,引入各方普遍支持的規則標準,將使共建“一帶一路”基礎更加穩固,也將使中國企業增強規則意識,切實做到合規經營,提高“一帶一路”建設的市場化程度;

      3)增加第三方市場合作,首屆峰會多與亞洲欠發達國家形成相關合作協議,本屆論壇則極大增加了與發達國家形成第三方市場合作協議,例如資金融通方面,24項成果中9項涉及與歐洲等發達國家或實力資金方簽署的第三方合作協議,體現了更重互利的特點;

      4)主動加大本土開放,貿易暢通方面,首屆峰會主要成果為與欠發達國家簽署貿易合作協議,而本次峰會則增加了從中國本身出發,提出更加具體的措施實現更高水平的對外開放,如繼續大幅縮減負面清單,推動現代服務業、制造業、農業全方位對外開放,消除非關稅壁壘等;

      5)注重可持續發展??沙掷m是高質量的又一體現,本屆論壇在提高“一帶一路”建設可持續性方面成果眾多,包括發布《“一帶一路”債務可持續性分析框架》、重視綠色投資保障“一帶一路”生態環境可持續。


      二、由政府工作報告看2019年區域部署

      結合2019年各地方政府工作報告中對“一帶一路”的計劃安排來看,沿海的東南和西南地區將主要依托自貿區來發掘跨境經貿、金融領域的對外合作,其中西南地區的配套設施建設相對滯后,在港口等基建方面存在完善的需求;靠近內陸的東北、西北、中部地區,則著重依托經濟走廊和經濟合作區來拓展人文、經貿領域的合作,在鐵路、公路等基建方面仍存在建設需求。

      1. 東北:進一步推動交通設施建設與各經貿合作區的發展

      東北3?。ê邶埥?、吉林、遼寧)的主要定位放在加強關于中俄、中東歐方面。在2019年的政府工作報告中,黑龍江省與吉林省都強調了加強中俄之間貿易合作的重要性,特別是黑龍江省,把關于“一帶一路”主要部署放在哈俄的交通設施建設與跨境電子商務建設上,同時,也強調了辦好中俄博覽會和中俄地方合作交流年。

      吉林省也強調要加快建設沿邊開發開放經濟帶、沿中蒙俄開發開放經濟帶,并繼續推進中俄琿春——哈??缇辰洕献鲄^相關工作。

      與之相比,遼寧省更加強調與中東歐16國之間的貿易交流與合作,扎實推進中國——中東歐“16+1”經貿合作示范區建設,同時發揮好自貿區試驗田的作用,加快形成更多可復制、可推廣的制度創新成果。

      2. 西南:跨境電子商務成為工作重點,跨境金融合作地位上升

      西南3?。◤V西、云南、西藏)主要與東南亞(東盟國家)以及南亞國家進行經貿合作與交流。廣西省十分重視與東盟國家的合作,在繼續發展交通基礎設施建設的基礎上,提出了要加快建設面向東盟的門戶,推動跨境人民幣業務的發展,同時,加快南寧跨境電商綜合實驗區建設。

      云南省也積極引進南亞東南亞大型銀行來滇設立分支機構或合資機構,全力建設中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區。

      3. 西北:強調經濟走廊建設,增強人文經貿合作

      西北6?。ㄐ陆?、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古)中,新疆是絲綢之路經濟帶核心區,在2019年政府工作報告中,提出著力推進“一港”(烏魯木齊國際陸港區)、“兩區”(喀什、霍爾果斯經濟開發區)、“五大中心”(交通樞紐、商貿物流、文化科教、區域金融、醫療服務)、“口岸經濟帶”(19個對外開放口岸)的建設。

      陜西省和甘肅省主要強調了與沿線各國的經貿人文交流,尤其是甘肅省,表示要舉辦高水平的旅游節。

      寧夏、青海、內蒙古把重心放在了各個經濟走廊的建設上,加快保稅區、泛口岸經濟區(帶)的建設。

      4. 東南:加強港口建設,挖掘自貿區優勢

      福建省是海上絲綢之路的核心區,不斷鼓勵海外僑胞回閩投資興業,實施絲路海運、絲路飛翔、國際合作示范園區建設、境外經貿合作重點園區建設、遠洋漁業基地建設、文化旅游品牌塑造、擴大國際朋友圈等七大標志性工程。

      廣東省重點強調了粵港澳大灣區對“一帶一路”的重要作用,與沿線國家基礎設施互聯互通,提升中歐、中亞、南亞班列市場化運營質量,支持廣州港、深圳港等拓展全球海運網絡。

      上海與海南省繼續加強自貿區建設,深化自貿試驗區制度創新,加快建立與國際通行規則相銜接的制度體系,進一步拓展自由貿易賬戶、國際貿易“單一窗口”等功能,建設服務“一帶一路”的市場要素配置樞紐。

      5. 內陸重慶:打造內陸物流樞紐

      重慶2019政府工作報告中提出,要不斷增強重慶的通道輻射能力,統籌東西南北四個方向、鐵公水空四種方式,高標準建設出海出境大通道,構建內陸國際物流樞紐支撐;同時提出提升開放平臺能級。自貿試驗區要按照商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變的要求,加快探索陸上貿易規則,爭取更多金融開放試點政策落地。

      2019年西南、東北及西北區域“一帶一路”部署中均有加強交通基礎設施建設的重要部署,結合從2019年各地方政府工作報告來看,“充分發揮投資的關鍵作用”仍是較重要的內容,多數省市在基建項目規劃中,主要圍繞鐵路、公路、機場等傳統基建。在區域分布特點上,沿海地區的省份在鐵路、公路的基礎上,也加大了對港口、航運方面的建設。相較于2018年固定資產投資目標,多數省份均在2019年出現下調,僅有天津市上調了目標,由此可見在東北區域內鐵路、公路、機場等傳統基建力度投入會更大。

      表1 部分省市對2019年基建投資的規劃

      省份

      2019年基建投資規模

      重點內容

      廣東

      1200億元

      建成虎門二橋等10項高速公路,重點完善粵港澳大灣區快速交通網絡。

      湖南

      500億元左右

      自然村通水泥(瀝青)路建設1.5萬公里、提質改造農村公路5000公里。

      福建

      力爭900億元

      高速公路投資245億元,普通公路365億元,港口航運80億元,運輸服務及其他160億元。

      陜西

      650億元

      高速公路續建項目19個,建設規模1500公里以上,全年鐵路建設規模2000公里。

      江蘇

      1370億元

      鐵路493億元、機場31億元、公路721億元、水運125億元。

      海南

      力爭突破200億元

      推進瓊州海峽一體化建設,加快推進瓊州海峽高鐵過海項目建設。

      資料來源:2019年各地方政府工作報告


      三、“一帶一路”基建助力提振鋼材需求

      2018年我國宏觀經濟下行壓力加大,經濟總量首次突破90萬億元,全年GDP增速為6.6%,與預期幾乎一致,然而較2017年實際GDP增速回落0.3%。而進入2019年,一季度多項經濟和金融數據企穩向好。房地產開發投資同比增長11.8%,比1-2月份提高0.2個百分點;房屋新開工面積增長11.9%,提高5.9個百分點;基建投資增速4.4%,較去年的3.8%高出0.6個百分點。社會融資數據也同樣好于預期。3月社會融資規模增量為2.86萬億元,同比大幅增加1.28萬億元;一季度社會融資規模增量累計為8.18萬億元,比上年同期多2.34萬億元;3月末社會融資規模存量為208.41萬億元,同比增長10.7%,好于市場預期。對于周期性的鋼鐵行業來說,經濟的回暖勢必會提振鋼材的需求。

      表2 “一帶一路”項目總結

      項目

      具體內容

      備注

      鐵路建設

      中老鐵路、中泰鐵路、雅萬鐵路、匈塞鐵路等扎實推進

      中國交建-沿線國家10320公里的公路,95個深水碼頭,10座機場,152座大橋,以及2080公里的鐵路;中老鐵路2021年通車、414公里;2022年通車、中泰鐵路873公里;雅萬高鐵150公里;匈塞鐵路350公里,2023年完工;一年100公里,一公里一億元左右,共1000億元左右。

      港口建設

      瓜達爾港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港、哈里法港等項目穩步推進

      瓜港460億美元投資,漢港11億美元,比港3.5億歐元,哈港64億元。

      貿易進出口總額

      中國與沿線國家超過6萬億美元

      海關總署,2018年中國貿易進出口額超30萬億元;年均增長4%,高于同期中國外貿的整體增速。

      直接投資額

      900億美元,年均增長5.2%

      2017年基建投資完成額17.3萬億元,同比增長14.9%。

      完成對外承包工程營業額

      超過4000億美元

      中國不斷強化服務保障,鼓勵企業到“一帶一路”相關國家投資興業。

      沿線國家對華投資

      超過400億美元

      不斷放寬外資準入領域,營造高標準的營商環境,設立面向全球開放的12個自由貿易試驗區,并探索建設自由貿易港,吸引沿線國家來華投資。

      亞洲基礎設施投資銀行

      累計批準貸款75億美元,撬動其他投資近400億美元

      中國加快與沿線國家建設自由貿易區。

      絲路基金協議投資金額

      110億美元,實際出資金額77億美元

      按照基建投資粗略保守測算,提振1.76%鋼材需求。

      資料來源:“一帶一路”工作領導小組

      中國與沿線國家的項目合作、基礎設施建設和產業投資等方面將對鋼鐵行業的發展起到積極的作用,“一帶一路”沿線國家建設對鋼材產品的需求也將提振行業的發展。

      圖1 “一帶一路”沿線國家的鋼鐵行業進展

      資料來源:中國聯合鋼鐵網

      據冶金工業規劃研究院院長李新創在兩會期間表示,鋼鐵行業作為中國制造的優勢產業,是擴大國際產能合作的重點領域。特別是在“一帶一路”建設的發展中,從資源開發到鋼鐵產能合作以及加工配套服務,鋼鐵行業都具有廣闊的市場、巨大的發展空間。未來的鋼鐵行業可以在“一帶一路”發展中的海外投資、鋼材配套服務和上下游產業帶動等方面尋找發展契機。

      海外投資方面,中國各類企業累計參與投資海外鐵礦項目近40個,累計投資超過300億美元。以中鋼集團、首鋼集團、中信集團、河鋼集團等為代表的企業,相繼在澳大利亞、秘魯、南非、加拿大等國家投資開發了礦石項目,還有以河鋼集團為代表的企業海外收購鋼廠項目塞爾維亞斯梅代雷沃鋼鐵廠等逐步開展。

      表3 海外鋼鐵項目總結

      鋼企

      項目

      鞍鋼

      鞍鋼繼中標大沃風電工程供貨任務后,獨家中標巴基斯坦城市軌道交通項目8000噸鋼軌需求合同。

      首鋼

      首鋼捷克汽車零部件新工廠正式投產運營,總體設計的埃塞俄比亞首個大型工業園區順利竣工。

      寶武

      寶武鄂鋼獲得中馬友誼大橋的橋梁鋼供貨權,成為該橋梁項目的國內唯一供貨企業。

      河鋼舞鋼

      河鋼舞鋼以高出競爭對手的價格,奪得哈薩克斯坦巴圖達爾煉油廠二期設備制造1000噸抗硫化氫腐蝕鋼訂單。

      包鋼

      包鋼稀土高強鋼加工制成的首批3000噸螺旋焊管用于埃及塞得港港口建設。

      南鋼

      南鋼獲得向土耳其卡贊堿礦加工項目提供所需8440噸鋼板的全部訂單。

      中冶賽迪

      中冶賽迪與澳方簽訂新建聯合鋼廠設計和咨詢合同。

      中鋼設備

      中鋼設備與伊朗有關鋼鐵公司簽署了100萬噸鋼廠項目的總承包合同。

      資料來源:國際鋼鐵協會

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