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      2019年7月“一帶一路”倡議相關政策精選

      2019-08-29 09:19:28   來源:華信研究院“一帶一路”項目組   評論:0 點擊:

      一、《關于印發中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區三年行動計劃(2019—2021年)的通知》

      《通知》明確了三年行動目標,提出申建自由貿易港,并明確鄭州片區將聚焦先進制造業、現代服務業等重點產業,推進貿易、物流、金融、文化、信息、專業服務、制造業7大新經濟產業集群建設,以跨境電商、平行進口汽車試點為突破口,創新產業監管和支持政策,打造內陸開放型經濟新高地。

      三年行動目標包括:

      到2019年年底,《中國(河南)自由貿易試驗區總體方案》明確的改革創新試點任務具備條件的基本完成,開展一批制度創新試點項目并跟蹤評估試驗成效,形成一批可復制推廣的創新成果,營商環境取得較大提升,在樞紐、通道、網絡平臺建設等方面取得突破,逐步實現與“一帶一路”沿線國家和地區互聯互通,基本建立與國際接軌的制度框架;鄭州片區進出口總值達485億元以上,實際吸收外資14.5億美元以上。

      到2020年年底,在省、市復制推廣一批制度創新經驗,形成在全國復制推廣的經驗或案例,營商環境建設取得突破性進展,在跨境投融資、貿易、技術、信息流動以及貿易內容和規則等方面取得突破,逐步實現要素國際流動自由化便利化;鄭州片區進出口總值達496億元以上,實際吸收外資14.9億美元以上。

      到2021年年底,形成一批在國家、省、市復制推廣的制度創新經驗,營商環境建設居于自貿試驗區前列,在跨境人員流動、文化交流等方面更加活躍,在跨境電商、多式聯運等國際規則體系構建中發揮重要作用,打造內陸地區制度創新和改革開放高地;鄭州片區進出口總值達507億元以上,實際吸收外資15.2億美元以上。

      《通知》明確我省將探索建設自貿港,營造國際一流營商環境:爭取將鄭州航空港經濟綜合實驗區部分區域納入自貿試驗區,以“兩港(航空港和國際陸港)、兩區(鄭州新鄭綜合保稅區和鄭州經開綜合保稅區)”為依托,推進現代立體交通體系、現代物流體系建設和服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐建設,實施與國際通行做法相銜接的投資、貿易、金融和人才流動制度,探索建設自由貿易港。

      同時,爭取通過三年建設,到2021年在第三方營商環境評估模擬排名中進入全球前30名行列,部分領域營商環境指標達到世界銀行標準的先進水平。

      對于產業建設,《通知》專門就建設創新型產業集聚區提出了具體的目標和措施,對創新跨境電商發展和創新汽車平行進口試點等提出了明確的監管政策和扶持措施。

       

      二、《關于印發<進一步推進中國(上海)自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則(4.0版)>的通知》

      《關于印發<進一步推進中國(上海)自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則(4.0版)>的通知》從簡政放權、貿易和投資便利化、總部經濟發展、離岸金融服務四個方面為上海自貿試驗區創新試點增加新動能。

      一是繼續加大簡政放權力度,降低市場的“腳底成本”。區內主體可在線上申請行政許可業務,如進出口單位名錄登記、境內個人參與境外上市公司股權激勵計劃登記等;將外債注銷登記功能下放至銀行直接辦理,取消辦理時間限定。

      二是不斷提升貿易投融資便利化程度,建立健全宏觀審慎資本流動管理。在區內試點資本項目外匯收入支付便利化,支持非投資性外資企業真實、合規的境內股權投資;支持選擇“投注差”借用外債的企業調整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債,并允許合理的融資提款幣種、償還幣種與簽約幣種不一致。

      三是持續優化跨境資金集中運營,服務總部經濟和結算中心發展,降低區內企業適用《跨國公司跨境資金集中運營管理規定》(匯發〔2019〕7號)開展跨境資金池業務的國際收支規模門檻。對區內企業,將匯發〔2019〕7號文規定的“上年度本外幣國際收支規模1億美元”門檻降低為“上年度本外幣國際收支規模5000萬美元”。在《跨國公司跨境資金集中運營管理規定》(匯發〔2019〕7號)要求“上年度本外幣國際收支規模1億美元”情況下,維持區內“上年度本外幣國際收支規模5000萬美元”標準,繼續鼓勵總部企業在上海國際金融中心中做大做實。

      四是實現跨境金融聯動,提升離岸服務輻射能級。區內銀行可向境外機構發放辦理貿易融資貸款,并提供外匯NRA(境外機構境內外匯賬戶)賬戶服務,支持銀行向境外機構提供外匯NRA賬戶資金質押外匯貸款服務。

      另外,《實施細則》還提出,區內銀行可向境外機構發放辦理貿易融資貸款,并提供外匯NRA賬戶服務,支持銀行向境外機構提供外匯NRA賬戶資金質押外匯貸款服務,這將進一步推動跨境金融聯動,提升離岸服務輻射能級。

       

      三、國務院金融委宣布金融開放11條,允許外方控股理財公司

      7月20日,國務院金融穩定發展委員會辦公室(以下簡稱金融委)宣布了一系列金融業進一步對外開放的政策措施,這無疑將進一步推進銀行業、保險業對外開放,優化金融領域外資營商環境。這十一條措施分別是:

      1、允許外資機構在華開展信用評級業務時,可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級。
      2、鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業銀行理財子公司。
      3、允許境外資產管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司。
      4、允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司。
      5、支持外資全資設立或參股貨幣經紀公司。
      6、人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期,由原定2021年提前到2020年。
      7、取消境內保險公司合計持有保險資產管理公司的股份不得低于75%的規定,允許境外投資者持有股份超過25%。
      8、放寬外資保險公司準入條件,取消30年經營年限要求。
      9、將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。
      10、允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照。
      11、進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場。
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